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“2016年非洲国家经贸法制建设部级官员研讨班”活动综述

发布时间: 2017-01-16 浏览次数:

       2016年10月18日至27日,由商务部国际商务官员研修学院与中国法学学术交流中心合办的“2016年非洲国家经贸法制建设部级官员研讨班”在北京和上海两地成功举办。来自南苏丹、喀麦隆、尼日利亚 、津巴布韦、毛里求斯、坦桑尼亚等8个非洲国家的21位经贸和法律官员参加了本次研讨班,其中包括南苏丹议会司法委员会主席玛格丽特·波尔、喀麦隆国家行政学院院长莱纳斯·门德加纳和尼日利亚联邦高等法院首席大法官易卜拉欣·奥塔等3位部级高官。

       研讨班学员既有来自非洲国家总统府、贸工部、行政学院等政府部门的经贸官员,也有来自议会、法院、检察院等法律界高官,受到了主办、协办和其他合作单位的高度重视。商务部国际商务官员研修学院副院长何定出席研讨班开班式并致辞;中国法学学术交流中心主任尹宝虎陪同研讨班赴上海考察,副主任王伟出席开班式并讲话;上海虹桥商务区副主任陈伟利、上海对外经贸大学副校长聂清、法学院院长倪受彬、国际交流学院院长邱贵溪分别会见研讨班学员并进行座谈。

       在北京和上海期间,研讨班学员先后参加了“国际投资经贸法律风险及对策研讨会”和“中非经贸合作法治保障研讨会”,访问了上海对外经贸大学、上海虹桥商务区、G60上海淞江科创走廊、中国土木工程集团有限公司和上海龙工控股有限公司;游览了故宫、长城等名胜古迹。

       在商务部国际商务官员研修学院和中国法学学术交流中心的精心组织及上海对外经贸大学等协作单位的全力支持和配合下,本次研修班达到了增进理解和友谊,扩大共识与合作的目的,接待工作取得圆满成功。

       一、参加“国际投资经贸法律风险及对策研讨会”

       “国际投资经贸法律风险及对策研讨会”是中国法学会为服务国家“走出去”战略和推动“一带一路”建设而举办的重要活动。来自24个国家和地区的200多位法学法律界和企业界代表,围绕“中非经贸法治及可持续发展”、“国际投资经贸知识产权问题研究”、“境外诉讼与仲裁风险的防范”、“中国企业境外投资争议的预防与管控”等中非经贸投资热点、难点问题进行了热烈研讨。

       喀麦隆国家行政学院院长莱纳斯·门德加纳在研讨会开幕式致辞中高度肯定中国企业为非洲国家经济发展与民生改善所做出的贡献,并表达了喀麦隆国家行政学院及其个人与中国法律界建立长期联系、开展人员培训的愿望。南苏丹议会司法委员会主席玛格丽特·波尔和尼日利亚联邦高等法院首席大法官易卜拉欣·奥塔在“中非经贸法治及可持续发展论坛”环节,与联合国教科文组织助理总干事菲尔ž玛托库、清华大学法学院教授杨国华以及中非民间商会秘书长王晓勇一起,共同展望了中非经贸法治合作的发展前景。玛格丽塔·波尔主席介绍了南苏丹的投资环境,感谢中国企业为建设非洲所做的贡献,建议中国企业在非洲当地加大公益活动的宣传力度,让中国企业的良好形象深入当地民心。奥塔大法官表示这次研讨会让他看到了中国涉外律师的素质和能力,也看到了中国在非企业的社会责任担当,他耐心回答了中国代表提出的有关在尼日利亚投资的法律问题,呼吁中非法律界在中非经贸关系中发挥更加积极作用。

       二、参加“中非经贸合作的法治保障研讨会”

       “中非经贸合作法治保障研讨会”是上海对外经贸大学法学院专门为此次研讨班举办的活动,旨在让非洲学员进一步了解在非中国企业的需求与关切,同时为中国企业和律师提供一个与非洲经贸法律官员近距离交流的机会。研讨会以中国企业在非洲开展经贸投资经常遇到的法律风险为切入点,围绕“中国企业境外投资法律制度”,“在非中国制造企业:机构、创造力与绩效”,“投资激励——承诺与行动的距离”等议题展开了交流和讨论。

       上海国际商会副会长、达之路国际控股集团董事长何烈辉等企业界代表,通过分享他们多年来在非洲投资经商的亲身经历,呼吁非洲国家进一步提高行政效率、落实优惠政策、放宽外汇管制、便利签证手续,以推动和保障中非经贸往来的顺利进行。

       针对中国企业的关切,非洲学员给予了积极回应。加纳贸工部达沃努巴ž贝卡主任表示,加纳对中国投资者一向友好,工作签证手续便捷,如遇到困难可直接向贸工部求助。他也希望中国相关部门加强出口产品质量监管,以减少和消除加纳市场对中国产品质量的成见。尼日利亚高等法院首席大法官易卜拉欣ž奥塔表示,他很羡慕中国拥有一个统一且稳定的中央政府和中央银行,但非洲一些国家目前确实难以长期维持政策的稳定,建议中国投资者遇到政策性风险后充分利用政府间协议,通过中国使馆等官方渠道帮助解决。喀麦隆国家行政学院的阿贝尔表示,喀麦隆国家行政学院正在加快培养符合新时代要求的现代化公务员队伍,相信未来上述情况将会得到改善。非洲学员普遍表示中国企业的投资对非洲经济发展至关重要,对中国投资者在非洲遇到的问题,他们愿意提供力所能及的帮助。中方代表感谢非洲学员的真诚和热情,认为这种面对面交流增强了他们在非洲投资的愿望与信心。

       三、广泛了解中国经济发展与法治建设伟大成就

       除研讨会外,交流中心还为非洲学员安排了一系列丰富多彩的参访活动,从不同角度展示我国经济和法治建设的最新成果。在京期间,研讨班访问了中国土木工程集团,听取了集团副总经理张文锦以及非洲事业部负责人关于该集团在非洲多国开展工程项目的有关情况,并探讨了在非投资过程中遇到的法律问题。研讨班不少学员询问该公司何时去他们所在的国家投资,以便帮助当地发展和改善基础设施建设。

       在上海虹桥商务区,研讨班学员参观了集工作、生活及快速通行为一体的现代建筑群,与商务区管委会副主任陈伟利进行了座谈,了解商务区的建设与运作模式。喀麦隆国家行政学院院长里纳斯ž门德加纳对虹桥商务区的规划设计、协调管理及领导干部的选拔任命等情况向陈伟利副主任进行了详细询问,他表示回国后将邀请商务区管委会相关人员为该国正在筹建的新城区提供规划设计与法律制度方面的指导。

       在G60上海松江科创走廊,非洲学员观看了科技园区特色宣传片,参观了生活智能科技成果展,欣赏了以裸眼3D技术呈现的京剧经典桥段,品尝了投币式榨汁机现场榨出的鲜美橙汁。中国现代科技的迅猛发展引来非洲学员啧啧称赞。毛里求斯总检察长办公室丽仕玛ž阿帕纳法官拿着3D技术打印的小饰品把玩许久。她感叹中国高新技术产业已经达到世界领先水平,希望进一步学习中国产业园区建设方面的法律制度和经验。

       在龙工控股有限公司,研讨班学员乘坐电瓶车深入农用机械生产一线车间与员工生活区,对该厂的运营与管理模式进行近距离考察。坦桑尼亚总统府人力资源部副司长穆萨菲力对整洁优美的厂房和设施齐备的员工生活区赞赏不已,频频与厂内工人挥手互动。他认为这充分体现了企业管理者对员工的关爱和企业的社会责任感,回国后他会把拍摄的照片送给国内相关制造业的负责人,让他们学习中国安全规范、充满人性化的工厂管理经验。

       四、领略中国悠久历史文化,感受中国人民友好情谊

       在公务活动之余,研讨班学员游览了长城、故宫、天安门等历史文化景点,领略了冬日白雪映衬下古都北京的庄严沉静。在上海对外经贸大学,研讨班学员与非洲国家来华留学生及部分法学院学生进行了面对面座谈,聆听自己的同胞介绍中国百姓的日常生活,讲述中国人民对非洲朋友的友好情谊。津巴布韦总统办公室的尼尔森ž查鲁比拉在和非洲留学生座谈后深受触动,激动地向工作人员表示,中国真是一个伟大而神奇的国家,回国后他将推荐身边的亲友子女来华留学,让中非友好一代代传下去,促进中非关系长期稳定发展。

       在午夜送别的机场,研讨班学员与商务部商务官员研修学院和中国法学学术交流中心的陪同人员依依惜别。安检门口前,尼日利亚联邦高等法院首席大法官紧紧握住工作人员的手连连道谢,感谢研修学院与交流中心为他们安排的精彩行程,并表示将推荐高院更多法官报名参加明年组织的下一期研讨班。研讨班学员们主动索要工作人员的联系方式和邮箱地址,有的还下载了微信软件,同新结识的中国朋友互加好友或微信群。