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第三届“中英法治圆桌会议”情况综述

发布时间: 2019-02-19 浏览次数:

  2018年11月15日至16日,由中国法学会与英中协会共同主办的第三届“中英法治圆桌会议”在海口成功举办。会议主题为“加强国际商事争端解决机制合作,助力自由贸易区建设”。来自中英两国的120多位法学法律界和企业界代表出席会议。中国法学会党组成员、副会长张鸣起,海南省委常委、政法委书记刘星泰,英中协会执行主任葛珍珠出席开幕式并致辞。海南省法学会常务副会长,海南省委政法委副书记、秘书长刘诚主持开幕式。海南省法学会党组书记、会长肖若海,中国法学学术交流中心主任尹宝虎在闭幕式上做总结发言。

  此次会议是在中英关系进入“黄金时代”增强版背景下,中国法学会为落实中英两国领导人会晤成果,进一步深化中英法治合作,助力“一带一路”和自由贸易区建设而举办的一次重要活动。会议由海南省法学会和中国法学学术交流中心共同承办,中国最高人民法院、司法部、外交部,海南省委、省政府和中英两国相关法学法律机构给予了大力支持和配合。在中英双方的共同努力下,各项活动取得圆满成功,相关成果得到双方充分肯定。会议主要情况如下:

  一、达成全面深化中英法治合作和共建“一带一路”的广泛共识

  中国法学会副会长张鸣起指出,中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议,是弘扬古代丝绸之路精神、更好造福沿线国家和世界人民的合作、开放、包容、共赢之路, 得到了国际社会的积极支持和广泛参与。英国政府是第一个申请加入亚洲基础设施投资银行、第一个签署《“一带一路”融资指导原则》、第一个向亚投行特别基金注资、第一个任命“一带一路”特使和设立专家理事会的西方大国。“一带一路”建设为中英法治合作指明了新方向,增添了新内容,注入了新动力。中英法学法律界要落实好两国领导人共识,积极参与“一带一路”法律服务,加强对“一带一路”沿线国家经贸、投资、金融、能源、基础设施等法律制度和问题的研究,合作拓展第三方市场,推动建立诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一带一路”争端解决机制,探索设立中英联合仲裁机制,用优质高效的法律服务为“一带一路”建设提供良好法治保障。

  海南省委常委、政法委书记刘星泰表示,海南省法学法律界要积极参与中英法治交流合作:一是共同建设有影响力和国际知名度的高端智库,为海南自由贸易区(港)建设提供法治智力支撑;二是在对接国际标准和规则、打造法治化国际化便利化的营商环境、扩大服务业开放等方面大胆探索,不断形成可复制推广的改革创新成果;三是以海南国际仲裁院、海南省法学会等机构为载体,加强对国际贸易、投资、金融等法律问题的研究,提升涉外法律服务水平。

  英中协会执行主任葛珍珠认为,中英关系“黄金时代”为中英法治合作提供了难得的历史机遇。中英两国法学法律界要以“中英法治圆桌会议”为平台,不断深化中英法治全方位务实合作,为推动建立更加完善的法律制度,促进中英关系健康稳定发展发挥更大作用。英格兰及威尔士出庭律师公会中国部主任林英明希望两国法学法律界,特别是律师界全面挖掘合作潜力,加强交流与对话。

  中华全国律师协会副会长章靖忠谈到,中华全国律师协会正在积极拓展“一带一路”交流与合作渠道,开展涉外法律服务人才培训,筹建“一带一路”国际律师联盟。他希望英国律师界能够参与上述项目,加强与中国各级律师协会的交流与合作,共同开拓“一带一路”沿线国家法律服务市场。与会英方律师对他的提议高度赞赏,表示将进一步探讨具体的合作内容和形式。

  此次会议得到中英两国法学法律界的高度重视与积极参与。世界贸易组织上诉机构前主席、大法官张月姣,最高人民法院民四庭庭长张勇健,环宇中国东盟法律合作中心理事长、海南仲裁委员会(海南国际仲裁院)主任施文,中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长赵健,中国仲裁法学研究会专职副秘书长陈建,中华全国律师协会副会长章靖忠,海南省高级人民法院审判委员会专职委员皮修雁,海南省司法厅副厅长林琳;最高人民法院国际商事专家委员会专家委员、北京大学(深圳)国际法学院杰出常驻教授范思深,英格兰及威尔士出庭律师公会中国部主任林英明,英国有效争议解决中心亚太地区主任范维敦等出席会议并做专题发言。来自北京仲裁委员会、上海国际仲裁中心、广州仲裁委员会的仲裁员,以及来自英格兰及威尔士律师协会、苏格兰律师协会、北京市律师协会、广东省律师协会和德恒、德杰、安胜恪道、史密夫·斐尔等知名律师事务所的资深律师,还有相关地方法学会、学科研究会和北京大学、对外经济贸易大学、海南大学、海南政法职业学院、牛津大学、爱丁堡大学等法律院校的专家学者参加了研讨交流。

  二、表达维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的共同愿望

  世界贸易组织(WTO)上诉机构前主席、大法官张月姣指出,WTO争端解决机制是以规则为基础的国际贸易体系的核心要素,为有效公正解决国家间贸易争端提供了安全和可预测的途径,促进了国际经济治理和国际法治进步。尽管这一机制存在瑕疵,但在全球范围内,目前还没有比WTO争端解决程序更有效率、更有强制力的裁决机制。但由于部分国家多次阻挠WTO上诉机构成员的遴选,致使该机构目前只有3名成员在任,面临“停摆”和被撤销的危险。她同时也建议在尊重成员国差异性和平等协商的基础上对WTO上诉机构进行改革,如:限制法律文书或报告的长度,就某些模糊规定给予明确法律解释,将上诉程序的期限设定为90个工作日,上诉机构成员任期延长至6年,引入“紧急临时措施”,以及提高发展中国家在WTO中的代表权等。
 
  三、探讨推进和完善国际商事争端解决机制的构想和措施

  最高人民法院民四庭庭长张勇健介绍说,中国设立国际商事法庭的目标是打造一站式的国际商事纠纷平台,在共建“一带一路”新形势下,更好地解决各类国际商事纠纷。该法庭具有三大创新,一是程序简化,实行一审终审制;二是证据材料不强制进行公证认证,可通过网上提交,并无须提供中文翻译件;三是设立国际商事专家委员会。他鼓励中英两国企业界和法律界选择最高人民法院国际商事法庭来解决贸易争端。英国史密夫·斐尔律师事务所(上海)合伙人唐汉洁建议,中国可以“一带一路”建设为契机,打造具有国际吸引力的仲裁中心,吸引更多国际优秀仲裁员,将国际律师协会证据规则中的文件披露、交叉询问等规则引入仲裁程序,提高国际仲裁的灵活性。美国德杰律师事务所驻北京代表处管理合伙人、最高人民法院国际商事专家委员会专家委员陶景洲建议,中国企业要特别注意国际仲裁协议的起草,要选择有经验的律师、有较高话语权的知名仲裁员和法律、技术、财务方面的专家,严格遵守仲裁庭程序。广州仲裁委员会秘书部部长张小建介绍说,广州仲裁委牵头成立了中国互联网仲裁联盟,打造“一站式”网络仲裁服务平台,从电子合同签署、电子证据梳理、网络仲裁系统服务到申请法院强制执行,商务活动的各个环节都可以通过网络进行。

  英国有效争议解决中心亚太地区主任范维敦指出,《新加坡调解公约》将于2019年8月开放签字,这是世界上第一个以调解方式解决商业纠纷的多边条约,如获得广泛通过,将对国际商事争端解决机制产生重大影响。北京德恒律师事务所主任王丽表示,由中国涉外律师牵头成立的“一带一路”国际商事调解中心已于2016年10月成立。今年10月,12个国家的21个法律和商事机构在罗马共同签署了关于“一带一路”国际商事调解原则的《罗马宣言》,支持调解作为国际商事纠纷的优先适用方式,推动“一带一路”商事主体更加便捷、高效地解决经贸纠纷。海南省高级人民法院审判委员会专职委员皮修雁提出,海南省正在大力推进国际商事调解中心建设,为海南自贸区建设营造良好营商环境。英国弗拉德盖特律师事务所合伙人巴里·亨布林建议,在争议解决过程中更多利用新技术,如人工智能、区块链等,以降低成本,提高裁判的速度、透明度和可预测性。牛津大学圣约翰学院法律研究员娜塔莉·莫洛科娃重点介绍了智能合约和区块链法院等前沿技术。

  四、宣传地方涉外法律服务和司法改革

  作为圆桌会议的重要组成部分,11月16日上午,与会代表访问海南国际仲裁院并举行“完善国际商事争端解决机制”专题研讨会,围绕“国际商事法庭建设”、“证据规则运用”、“国际法律的统一和协调”等议题继续进行研讨。海南国际仲裁院主任施文重点介绍了刚刚成立的海南国际仲裁院的国际化特色。一是法人治理结构国际化。该院实行理事会为核心的治理机制,理事会成员中,境外人士不少于总数的1/3,境外和省外人士不少于总数的一半,重大决策实行理事会票决制。二是仲裁规则国际化,吸收了临时仲裁、紧急仲裁员、临时措施、仲裁员名册开放制等先进制度。三是仲裁员选聘国际化,实现了仲裁员的全球选聘,境外仲裁员要占总数的30%以上。施文希望海南国际仲裁院与英国相关仲裁机构加强仲裁员交换与共享,在国际条约查明、解释以及建立国际通行规则方面开展合作,并欢迎伦敦国际仲裁院在海南国际仲裁院设立亚洲开庭地点。代表们对海南国际仲裁院完备的软硬件设施、国际化的发展理念和先进的机制体制给予了高度评价,普遍认为海南国际仲裁院作为海南自贸区的创新亮点,充分体现了该仲裁机构的国际性、开放性和中立性,有助于中外当事人把海南作为可信赖的争议解决“优选地”。英方代表还表达了与海南国际仲裁院加强信息共享、探索建立联合商事争端解决中心等意愿。

  为深入了解中国司法体制改革最新成果,16日下午,英方代表赴海南省第一中级人民法院参访并座谈。王萍院长陪同英方代表参观了诉讼服务大厅和审判法庭,并现场介绍了电子卷宗的录入、流转和调取、语音智能识别系统、在线合议系统、审判文书处理系统等高新技术在法院的使用情况。在座谈时,海南省高级人民法院副院长张家慧介绍了海南省在推进司法体制改革方面取得的巨大成就以及海南各级法院为海南省自由贸易区建设提供司法服务和保障的最新举措,回答了英方提出的有关破产程序、速裁程序、便民法庭、多元化纠纷解决机制等方面的问题。英方代表表示,海南法院在信息化建设、智慧法院建设以及司法体制改革方面取得的成就令人印象深刻,他们对中国的司法改革和法治进步有了更加生动、具体、全面的了解,希望今后加强中英两国法律界的交流与合作,相互学习借鉴有益的作法和经验。

  在中英法学法律界的共同努力下,经过三年多发展,“中英法治圆桌会议”已成为中英两国法治合作的高水平、高规格、宽领域、多层次的固定平台,为增进两国法学法律界的理解与信任、促进两国法治进步发挥了积极作用。本次会议期间,与会代表称赞圆桌会议“站位高、档次高、议题广、研讨深”,纷纷表示希望圆桌会议继续举办下去。当前,中英两国正在打造中英关系“黄金时代”的增强版,这为中英法治合作带来了新的黄金机遇。根据中国法学会与英中协会签署的双边合作备忘录,明年适当时候将在英国举办第四届“中英法治圆桌会议”。同时,在圆桌会议框架下,积极探索新的合作项目和合作方式,在共同开拓第三方法律服务市场、完善“一带一路”争端解决机制、建立中英联合仲裁机制、开展仲裁员联合培养和交换、培养中青年法律人才、开展涉外法律宣传等方面加大合作力度,充分发挥“圆桌会议”作为中英法治合作长效平台的作用,为促进两国法治建设、实现共同繁荣做出新的贡献。